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8. Die Kontrollinstanzen Eine der Voraussetzungen für die Funktion der Börse ist die Schaffung und Wahrung des Vertrauens der Investoren, also der Sparer und Anleger: Börsen sollen, wie es die oben beschriebene Börsengesetzgebung der dreißiger Jahre intendierte, nach Regeln der Fairneß, der Demokratie, und der Sicherheit für ihre Einlagen funktionieren. Dies soll durch zwei Kontrollinstanzen gesichert, die Buchprüfer und die SEC. 8.1. Die Buchprüfer Buchprüfer, die als unabhängige Prüfer die Bilanzen und die Qualität der Geschäftsführung prüfen, gab es seit der zweiten Hälfte des 19. Jahrhunderts. Für die Börse sind die Zeugnisse der Buchprüfer über kreditsuchende Firmen unverzichtbare Voraussetzung für jede Investitionsentscheidung, sie liefern mit ihren Berichten die Vertrauensbasis, ohne die kein Börsengeschäft stattfinden könnte. Die Buchprüfer sind in England und in den USA zunftmäßig organisiert und ihre Kontrolle erfolgt in Eigenregie der Korporation der Buchprüfer selbst, sie werden von niemand anderem kontrolliert. Eigentlich keine originäre Funktion hat eine Gruppe, die eine wichtige Rolle spielte, die Berater. Die große Mehrzahl der Beratungsdienste entstand aus der Deregulierung der Buchprüfungsfirmen. Durch sukzessive Zusammenschlüsse wurden im Laufe von zwei Dekaden aus vielen treuhänderischen Revisorenbüros neue Großunternehmen. Oligopolbildung Immer größere Firmen entstanden aus den Zusammenschlüssen. Immer größere Abteilungen übernahmen immer mehr Beratungsdienste, die Angebotspalette wurde immer umfangreicher - zu den ursprünglichen Diensten kamen Anwaltsdienste für Vertragsgestaltung und Vertragsüberwachung, Detektivdienste und Versicherungsvermittlung für Manager gegen verschiedene Arten von Klagen hinzu. Außerdem Imageberatung und Lobbying für Gesetze im Sinne ihrer Kunden, sowie die reputation assurance, also die Aufgabe, für die Kunden ein Fenster zur Öffentlichkeit zu bieten, durch das sie z.B. auch schlechte Nachrichten wie Entlassungen und Schließung von Abteilungen und Betrieben zu einer guten Nachricht machen.
Die großen Wirtschaftsprüfungsfirmen bildeten bald ein klassisches Oligopol, was zu einer weiteren Kräfteverschiebung im Bereich der Konzernlenkung führte. Denn alle großen börsennotierten Konzerne sind auf sie angewiesen, keine mittlere oder kleine Buchprüfungsagentur hat die Kapazität, Konzerne wie Coca Cola, Exxon, Novartis oder General Electric, Siemens oder DaimlerChrysler zu prüfen. |
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